自2006年以来，我局被确定为作为市编制政务公开目录和推进权力公开透明运行试点单位以来，紧紧围绕市委、市政府关于建立“高效、公正、廉洁、务实”行政机关的要求，狠抓各项措施的落实，在深入推进政务公开工作方面进行了积极有益的探索和不断创新，建立了一套内容全面、形式规范、程序严谨、机制健全的国土政务公开运行体系，为努力打造“阳光国土”奠定了坚实的基础。现将主要做法汇报如下：

    一、强化领导，建立方案，扎实推进政务公开

    建局以来我局始终高度重视政务公开工作，特别是去年作为全市试点单位以来，局党组高度重视，一直将此项工作作为重要的政治任务牢牢抓在手上，扎实有效推进。一是建立健全政务公开领导机构和工作体系。我局在全市政务公开工作领导成员会议召开之后，迅速召开局机关中层以上干部专题会议，对政务公开工作的具体措施和目标责任进行了认真的讨论研究，并作出了周密的部署。并调整局政务信息公开工作领导小组，领导小组下设专门办公室，具体负责政务公开的日常事务，保证了政务公开各项工作的扎实有效地开展。二是明确责任。把编制政务公开目录和职权目录工作的总体任务分解、细化、量化，落实到具体处、室、分局，直至每位工作人员，并且纳入考核内容。三是建章立制。为使编制政务公开目录和职权目录工作更具针对性和可操作性，把政务公开推向法制化、规范化、经常化轨道，根据市政务公开工作会议精神，结合国土资源管理工作实际，我局专门制定了《宿迁市国土资源局政务公开（试点）工作实施方案》，对编制政务公开目录和职权目录工作的内容、形式、步骤、要求等进一步进行明确，保证了政务公开工作的深入推进。

    二、精心梳理，严格把关，确保政务公开运行质量

    为全面梳理国土资源系统政务公开的具体事项和机关行使的所有行政职权，摸清底数，形成一套行之有效的政务公开工作机制和模式，我们坚持做到把好“三关”。首先，把好清理初审关。对各处、室涉及的政务公开具体内容，采取上下结合的方式进行清理。一方面由各处、室按照“三定”方案确定的岗位职责从上而下对各自的政务公开事项内容进行全面清理；另一方面对照工作人员职责自下而上进行比较，其中对各项权力的清理，我局要求从每位工作人员到处、室领导所履行的职责和手中行使的权力进行一项一项仔细排查梳理，然后重点对各单位提供的职权目录寻找法律依据，进行逐条逐项确认，并一一对应编制出行政职权流程图，在流程图上详细列出各项业务操作程序，再根据工作环节的多少和复杂程度设定此项业务的办结时限。最后按照机构职能、政策法规、规划计划、业务、其他等五大类进行分类登记，把该让社会知道的国土资源管理事项，毫无保留地全部及时梳理出来，并分别由处、室汇总，初步形成各职能处、室的政务公开目录和职权目录。通过清理出来的政务公开目录和职权事项，由处、室领导审查把关，并签署意见，提交分管领导审核。其次，把好汇总审查关。由局政务公开领导小组办公室牵头对照有关法律法规和政策文件，对各处、室上报的政务公开目录、职权目录和行政职权运行流程图的所有事项逐条逐项进行细致对照审查、校核，认真梳理汇总。做到“五个相印证”即：与法律法规相印证，与处室职责相印证，与机构职能相印证，与政府相关文件规定相印证，与“三个更加灵活大讨论”出台的相关规定相印证。第三，把好集体会审关。由局主要领导专门组织召开由局班子成员和各处、室负责人参加的集体会审办公会，对局政务公开领导小组办公室汇总把关后上报的政务公开目录、职权目录和行政职权运行流程图的所有事项逐条逐项细致研究，认真核实，逐项甄别。在审核过程中，对发现有类型相近和依据不全或不够严谨的政务公开目录、职权目录，给予合并或删除；对不能涵盖，没有梳理出来的政务公开目录和职权目录以及流程图中有不尽完善的地方，再次采取了上述方式进行循环梳理核实：由局政务公开领导小组办公室及时反馈给各处室，认真核对，要求各处、室按照会审要求安排专人重新对政务公开目录中的信息名称、基本内容、产生时间、文件编号、查寻途径、公开责任部门以及行政职权目录中从项目名称、类别、实施依据、公开形式、范围、时间、收费依据和标准以及流程图中申请提交的材料内容、办事环节、办结时限、文字表述、标点符号等进行进一步核对确认，经各业务分管领导审核，最后提交局务会研究确定。如此循环反复多次的梳理、反馈、汇总、研究、核查，最终形成目前国土系统政务公开目录和职权目录内容，确保了政务公开目录和职权目录材料内容的有效性、真实性。我局共清理出行政职权9个类别98项，列为权力公开透明运行内容，实现了由部分公开到重点公开和全部公开的拓展。目前，我局已将政务公开目录、职权目录和行政职权运行流程图全部通过宿迁国土网站进行了公开公式，点击频率较高，达到了预期的效果。

    三、注重实效，强化监督，建立长效管理工作机制。

    为确保行政权力公开透明、规范有序、长效管理。我们一是建立配套制度。专门召开制度研究会，研究出台了《宿迁市国土资源局服务承诺》、《宿迁市国土资源局工作纪律》、《宿迁市国土资源局行政过错责任追究办法》、《宿迁市国土资源局工作目标考核办法》四个配套制度，对行政权力实施监督和制约，规范行政行为，确保政务公开运行程序真实、全面、不留死角，完全公开透明，彻底杜绝了形式主义、走过场现象的发生。二是完善监督体系。在权力运行审核过程中，所有与公众相关的政务内容，一律向社会公开，接受广大工作人员的监督，主动接受查询、投诉、意见和建议，通过多种方式的检查、评议国土系统政务公开运行情况，在系统内收到了良好效果。三是完善考核体系。把行政权力公开透明运行情况纳入党风廉政建设责任制考核和民主评议范围，健全考核评议制度，合理确定考评内容和相应分值；量化标准，完善考评办法，同时加大监督检查力度，严肃查处违反行政权力公开透明运行要求的行为，做到令行禁止，违者必究，形成有效的行政权力透明运行保障机制。

    深入推进政务公开，是一项复杂而又经常性的工作。我局在这方面虽然做了一些工作，取得了一点成绩，但距上级领导的要求还有差距，为此我局将以这次会议为动力，不断巩固已有成果，进一步开拓创新，把政务公开提升到一个更高更新的水平。